Ciencia y Filosofía ISSN: 2594-2204, primavera-verano 2022
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DOI: 10.38128/cienciayfilosofa.v7i7.48
Estudio de caso
Equidad de género en los mandos directivos educativos
Gender equity in educational leadership
Equidade de gênero na liderança educacional
Castañeda Dimas Sara Paulina. ID. 0000-0002-3514-8342
Universidad Oparin, Posgrado en Formación Docente, México. Email:
paulina_dimas@hotmail.com
Resumen
Desde una perspectiva de género se contribuye a la reconstrucción y crítica de la génesis
y el desarrollo del paradigma homo-normativo, vertical y coactivo aplicado en los mandos
y directivos educativos en la educación en México en el periodo del 2006-2018. Mediante
un estudio de caso se analizan los progresos, estancos y retrocesos que existe en materia
de equidad y género en cuanto a la conformación de autoridades directivas. El marco
teórico aborda el sexismo como práctica social naturalizada, evidenciado en el currículo
oculto y en la asignación de roles diferenciados desde la infancia. Se destaca la
feminización de ciertas áreas educativas y la masculinización de otras, lo que perpetúa
desigualdades en salarios, jerarquías y acceso a prestaciones. El machismo y la
masculinidad hegemónica en las escuelas refuerzan estereotipos que obstaculizan la
equidad. Históricamente, las reformas educativas han intentado combatir estas
desigualdades, pero persisten brechas significativas, especialmente en zonas rurales e
indígenas. Aunque las mujeres tienen mayores tasas de permanencia escolar, su acceso a
mandos altos sigue siendo limitado. Las encuestas realizadas muestran que los hombres
mayores de 45 años dominan los cargos directivos, aunque la participación femenina va
en aumento. El estudio concluye que, para lograr una verdadera equidad de género en la
educación, es necesario redireccionar los mandos hacia una mayor inclusión femenina,
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promoviendo reformas estructurales que permitan igualdad en la toma de decisiones,
salarios y representación en todos los niveles educativos.
Palabras clave: género, educación, equidad, mando,
hegemonía masculina.
Abstract
From a gender perspective, this article contributes to the reconstruction and critique of
the genesis and development of the homonormative, vertical, and coercive paradigm
applied by educational leaders and administrators in Mexico during the period of 2006–
2018. Through a case study, the article analyzes the progress, stagnation, and setbacks
in gender equity regarding the formation of leadership positions. The theoretical
framework addresses sexism as a naturalized social practice, evidenced in the hidden
curriculum and the assignment of differentiated roles from childhood. The feminization
of certain educational areas and the masculinization of others are highlighted,
perpetuating inequalities in salaries, hierarchies, and access to benefits. Machismo and
hegemonic masculinity in schools reinforce stereotypes that hinder equity. Historically,
educational reforms have attempted to combat these inequalities, but significant gaps
persist, especially in rural and indigenous areas. Although women have higher rates of
school retention, their access to senior management positions remains limited. Surveys
show that men over 45 years of age dominate leadership roles, although female
participation is increasing. The study concludes that, to achieve true gender equity in
education, it is necessary to redirect leadership toward greater female inclusion,
promoting structural reforms that allow for equality in decision-making, salaries, and
representation at all educational levels.
Keywords: gender, education, equity, leadership, male
hegemony.
Resumo
A partir de uma perspectiva de gênero, este artigo contribui para a reconstrução e crítica
da gênese e do desenvolvimento do paradigma homonormativo, vertical e coercitivo
aplicado por líderes e administradores educacionais no México durante o período de 2006
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a 2018. Por meio de um estudo de caso, o artigo analisa o progresso, a estagnação e os
retrocessos na equidade de gênero em relação à formação de cargos de liderança. O
referencial teórico aborda o sexismo como uma prática social naturalizada, evidenciada
no currículo oculto e na atribuição de papéis diferenciados desde a infância. Destaca-se a
feminização de certas áreas educacionais e a masculinização de outras, perpetuando
desigualdades salariais, hierárquicas e de acesso a benefícios. O machismo e a
masculinidade hegemônica nas escolas reforçam estereótipos que dificultam a equidade.
Historicamente, as reformas educacionais têm tentado combater essas desigualdades, mas
lacunas significativas persistem, especialmente em áreas rurais e indígenas. Embora as
mulheres apresentem maiores taxas de permanência na escola, seu acesso a cargos de
gestão sênior permanece limitado. Pesquisas mostram que homens com mais de 45 anos
dominam os cargos de liderança, embora a participação feminina esteja aumentando. O
estudo conclui que, para alcançar a verdadeira equidade de gênero na educação, é
necessário redirecionar a liderança para uma maior inclusão feminina, promovendo
reformas estruturais que permitam a igualdade na tomada de decisões, nos salários e na
representação em todos os níveis educacionais.
Palavras-chave: gênero, educação, equidade, liderança, hegemonia masculina.
Enviado: 05.03:2022
Aprobado: 07.04:2022
Publicado: 02.06:2022
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Introducción
En nuestro país, las reglamentaciones mandatarias que designan los fundamentos de la
educación nacional son la Ley General de Educación (1993) y el artículo tercero
constitucional, pero hagamos conciencia, ¿Quién decidió sobre ello y con qué fin? Este
tema centra su objetivo en la búsqueda de la respuesta a la cuestión: ¿Quién decide qué
se va a enseñar en México y por qué?
¿Por qué queremos resolver esta pregunta? La educación, al ser un tema de relevancia
transcendental en ámbitos sociales, económicos, de desarrollo, salud, entre otros, nos
invita a hacernos cuestiones de todo tipo y desde diversas posiciones teóricas.
En el caso de nuestro tema, lo abordaremos desde la epistemología crítica, que vaya
dirigida a la comprensión de los mandos a cargo de la educación en el período que abarca
2006-2018. Se propone demostrar una orientación patriarcalista direccional, directamente
relacionada a una masculinización de acciones desde la base de la sociedad hasta el
mando.
Por medio de esta investigación buscamos conocer las perspectivas más importantes a
nivel mundial sobre el comando educacional, y cómo fue que influyeron en la
modificación del contexto educativo mexicano hasta la actualidad.
La historia que abarcan los primeros años después de la Independencia de México, la
formación de las escuelas y las primeras reformas que se dieron a nivel educativo,
decidiendo quienes serían los organismos que se encargarían de esta materia. De igual
manera las nuevas leyes y reformas educativas que se implementaron en el siglo
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Marco teórico
En nuestro país, así como en el mundo, la educación tiene un rol indispensable en la sociedad,
el imponer el orden conforma las necesidades de las clases dominantes y opresoras. Para
implantar sus ideologías, se dan a la tarea de impulsar estructuras que acaban por
hegemonizar su poder.
Una de las ideologías más usadas para los fines dominadores es una faceta conservadora, que
se abriga en la supervivencia de la sociedad, en el unificar el sentido de la existencia de la
mujer a la mera reproducción biológica, social y cultural, relegando, por medio de la
discriminación de género, el derecho el papel educativo y humano.
1. Sexismo y educación
Para Marcela Lagarde, el sexismo es una práctica social naturalizada que se fundamenta en
la diferencia sexual de las personas. Afirma también que el sexismo permea en la totalidad
de las relaciones humanas en un sentido intra-genérico e inter-genérico, es decir, con sujetos
del mismo género y con sujetos de géneros diferentes respectivamente. (Lagarde, Marcela,
1996)
Definitivamente se sabe que generaciones sexistas pasan y siguen pasando sin detenerse,
abriendo aún más la brecha del derecho de la mujer para ser liberada por el machismo que
suprime su individualidad.
Complementando las palabras de la autora Lagarde, las maestras Diana Nava y Guadalupe
López exponen en su artículo para la revista El cotidiano una redirección del sexismo hacia
un ámbito educativo: “Aun cuando el término sexismo puede parecer exagerado, pues remite
a un conjunto de prejuicios que aparentemente están desapareciendo en nuestra cultura,
existen muchos otros indicadores mediante los cuales se puede demostrar la inequidad
escolar entre los géneros, a través de lo que se ha denominado como currículo oculto”
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Estas palabras de la maestra nos remontan a que muchas carreras o puestos de mandos medios
altos son considerados puestos para el género masculino, por lo cual en la época citada de
acuerdo a diversas investigaciones hubo una incursión del género masculino a carreras de las
que estaban estereotipadas para el género femenino y viceversa. Ver tabla 1.
Tabla 1
Distribución de estudiantes por área de estudio, nivel educativo y sexo en México
Área de
estudio
Técnico
Superior
Licenciatura
Universitari
a y
Tecnológica
Hombre
s (H)
Mujere
s (M)
%
Índice de
Masc.
Hombres
(H)
Mujeres
(M)
%
Ciencias
Agropecuarias
507
363
71.6
—
32,566
16,416
50.4
Ciencias de la
Salud
1,424
1,966
138.
1
—
72,746
130,120
178.
9
Ciencias
Naturales y
Exactas
4
4
100
—
21,288
20,396
95.8
Ciencias
Sociales y
Administrativa
s
11,481
18,221
158.
7
—
419,460
589,423
140.
5
Educación y
Humanidades
554
900
162.
5
—
41,563
87,500
210.
5
Ingeniería y
Tecnología
31,998
12,754
39.9
—
501,477
217,191
43.3
Total nacional
45,968
34,208
74.4
—
1,089,10
0
1,061,04
6
97.4
Nota. Índice de feminización = (Mujeres / Hombres) × 100. Índice de masculinizacin =
(Hombres / Mujeres) × 100.
Fuente. Matarazzo, M. C. La igualdad entre mujeres y hombres en el ámbito educativo
nacional. Análisis de las acciones implementadas por la Secretaría de Educación Pública
en materia de igualdad entre Mujeres y Hombres.
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Si se considera esta inclusión en ambos sectores, pero más el de la mujer incursionado en el
mercado laboral se podrá observar que las profesiones a las que las mujeres están aspirando
se ha ampliado de manera exponencial, por lo cual se podría concluir hasta este punto que
hay una feminización de las ocupaciones.
El sexismo y los estereotipos ocupacionales contribuyen a la desigualdad de género que por
consecuencia se traducirían en acceso diferente a posiciones jerárquicas, mejores sueldos y
prestaciones, así como al incremento de trabajo informal. Por lo cual desde aquí se puede
apreciar que las mujeres que deseen trabajar deberán hacerlo en tareas que están destinadas
de acuerdo a su propio género, y que el ingreso del género masculino es mayor al del
femenino.
2. Machismo.
Es bien sabido que uno de los principales problemas a nivel social que ha aquejado a México
desde sus inicios, ha sido la discriminación de género, aunado a esto algunos otros aspectos
como tradiciones y cultura de diferentes poblaciones ha generado gran influencia a dicho
problema. Un hecho importante es que en las últimas décadas ha habido una expansión
significativa en la educación formal para la mujer dando paso al cumplimiento de uno de los
objetivos de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, quienes (UNESCO,
2000) mencionaron que se debía promover la igualdad entre los sexos y la autonomía de la
mujer, esto con el fin de que para el año 2015 se pudiera eliminar la desigualdad educativa
para el género femenino en comparación con el masculino.
Para Lechuga et al., 2016 la educación juega un rol preponderante en la ruptura de ciertos
prejuicios sociales, dado que es una poderosa palanca para apuntalar el conocimiento de la
mujer con los mismos derechos educativos laborales, políticos, sociales y culturales que el
hombre, si bien es cierto que a través de los años la mujer se ha ido abriendo camino en
ciertos sectores los cuales anteriormente eran predominados por hombres, aún quedan ciertas
brechas en las cuales se sigue abriendo camino. Como menciona Zablodovsky y Gina en su
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artículo “Las mujeres en México: trabajo, educación superior y esferas de poder” la
acelerada incorporación de las mujeres al trabajo lextradoméstico y su incremento en la
matrícula universitaria constituyen cambios sociales sin precedente que transformaron
radicalmente las sociedades de la segunda mitad del siglo XX. Debido a esto se ha generado
un aumento con respecto a la participación de la mujer en sectores como la economía, esto
quizás pueda deberse a la globalización de los mercados financieros y laborales, o podría
deberse al desarrollo científico y tecnológico, considerando también la creciente de los
medios de comunicación y sistemas de transportes, generando transformaciones inmensas no
solo en organizaciones públicas sino también en instituciones privadas. Como parte del
fehaciente crecimiento del género femenino en múltiples sectores se puede observar
ahondando más dentro del sector educativo que es creciente la incursión de la mujer dentro
de los mandos medios de este sector tan competitivo que puede verse muchas de las veces
mermado por la misma masculinización, y el rezago educativo del cual nuestro país ha sido
afectado.
Otro de los puntos a considerar que ha sido uno de los opuestos a la problemática
anteriormente mencionada es la presencia de que ha ido creciendo el porcentaje de los
hogares llevados por el género femenino, en un periodo de cinco años (2000–2005) éstos
aumentaron de 4.6 a 5.6 millones lo cual representa el 23 por ciento del total
(Brasileiro,1996; INMujeres, 2006)
Algunos otros autores suelen llamar a este problema social, masculinidad hegemónica, y
determinan dos funciones siendo la primera denominada como hegemonía externa que es la
dominación masculina sobre las mujeres y la segunda denominada como hegemonía interna
que es la ascendencia social de un grupo de hombre sobre otros, esta a su vez lleva una
estrategia ya que es justificado por quienes tienen interés de mantener cierto modelo
hegemónico.
3. La masculinidad hegemónica en la escuela
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Las escuelas desde un principio de la educación son reconocidas como contextos
primordiales para la producción de una masculinidad hegemónica, de acuerdo a lo
mencionado por Diez, en su artículo “Cdigos de masculinidad hegemnica en educacin”
cuya finalidad ha sido tanto analizar los itinerarios subjetivos y culturales del aprendizaje
social de la masculinidad en los centros educativos como de construir el modo en que la
escuela contribuye entre niños, adolescentes y jóvenes a la construcción de maneras de ser
hombres que en nada favorecen una mayor equidad entre hombres y mujeres.
Uno de los puntos clave que, dentro de la educación, es el papel que juega el docente en el
ámbito escolar ya que es importante la manera de abordar y de contribuir a la equidad de
género, esto tiene que ver con las propias percepciones del docente sobre la masculinidad y
feminidad, uno de los principales factores que afectan a la educación es la asignación
diferencial de actividades y roles, desde que son niños y llegando al sector educativo; esto se
puede ver claramente cuanto a los niños se les educa para dominar, mostrar su progreso,
logros, en público, reprimiendo a toda costa los afectos ya que estos son vistos como signo
de debilidad, en caso contrario a las niñas se les educa para reprimir su autonomía y
realización personal.
Dentro del sector educativo un claro ejemplo serían los equipos de futbol los cuales están
formados para hombres y mujeres sin embargo se puede apreciar el claro desarrollo que
puede tener un equipo varonil, el apoyo por parte de la misma institución sobre los equipos
femeniles. Pese algunos cambios a través de los años se puede apreciar como esta
masculinidad hegemónica en el sector educativo ha ido disminuyendo, quitando poco a poco
el arquetipo tradicional de virilidad.
4. Ideologías educacionales en la historia de México
Es de conocimiento público que hay desigualdades entre mujeres y hombres dentro del
sistema educativo; de acuerdo con lo descrito por la Maestra María Cecilia Matrazzo en su
investigación el II Conteo de Población y Vivienda 2005 (INEGI, 2008), de cada 100 mujeres
10 no tienen escolaridad; mientras que de cada 100 hombres 7 no tienen grados aprobados.
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El porcentaje de población alfabeta ascendió a 93 en el caso de los hombres de 15 años y más
y a 90 en el caso de las mujeres. Para la población indígena este indicador fue
considerablemente más bajo: 76.7 para el caso masculino y 60.2 para el femenino. El 46%
de las mujeres de 15 años y más no ha logrado concluir la educación básica. El porcentaje de
población de 15 años y más con educación básica incompleta es casi el
mismo para mujeres (36.7%) y hombres (35.8%).
Esto se ve reflejado del mismo modo en que las mujeres puedan acceder tanto a la educación
en distintos niveles como el incursionar en carreras en las cuales eran precedidas por el
género masculino, estas oportunidades educativas se ven mermadas en gran medida por el
lugar de residencia, también es de considerarse la desigualdad económica inclusive en las
zonas urbanizadas ya que no todos los alumnos tendrían acceso a la educación, a pesar de
estas brechas hay otro punto de contraste ya que se puede destacar que una mayor proporción
de mujeres que de hombres concluye sus estudios en tiempo establecido, así mismo las tasas
de reprobación y la deserción escolar es menor respecto a la del género masculino como lo
muestra la maestra Matrazzo en su investigación. Ver gráfica 1.
Gráfica 1. Fuente: Matarazzo M. C. “La igualdad entre mujeres y hombres en el ámbito
educativo nacional. Análisis de las acciones implementadas por la Secretaría de Educación
Pública en materia de igualdad entre Mujeres y Hombres”
0 5 10 15 20 25 30
Primaria
Secundaria
Profesional Técnico
Bachillerato
Porcentaje de deserción por nivel educatico según sexo 2006
Hombres Mujeres
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5. La actuación de la mujer en la educación mexicana
Para dar pie a una de las interrogantes planteadas en el presente estudio, se debe tener en
cuenta que hay muchos programas que a través del tiempo ha ido implementando la
Secretaría de Educación Pública (SEP), cuya creación fue en septiembre de 1921. Uno de los
logros destacados en los primeros años fue equilibrar la desigualdad que los estados y los
municipios brindaban en los servicios de educación. Recordemos que este problema de
desigualdad no es exclusivo de las zonas rurales, ya que lamentablemente México ha
enfrentado la discriminación de género en su mayoría por diferencias socioculturales, las
cuales a través del tiempo se han ido combatiendo a través de reformas no solo a nivel
educativo, sino social, político y de salud.
A partir de aquí se dan las bases sobre la investigación; se considera que las mujeres que
dirigen promueven una redistribución equitativa de los recursos, no solo en gastos de salud
y educación, a pesar de ello se les impide ocupar puestos en los mandos altos dentro de
diversos sectores, los cuales han estado regidos desde sus inicios por el género masculino.
Esto se debe a la feminización del personal docente, ya que como se puede observar en
nuestro país, la mayoría de docentes en niveles básicos eran principalmente mujeres, mientras
que los puestos de directivos y mandos altos dentro del sector educativo son ocupados por
una imagen masculina.
De acuerdo con el Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo, este desequilibrio
tiene un contexto, el cual afirma que entre los funcionarios públicos existe un porcentaje más
alto de mujeres, sin embargo, esta cifra se ve redirigida a puestos de nivel inferior. Dicho
tema tiene sus principios desde las oportunidades educativas que se ven afectadas por factores
como lo son la localidad de residencia ya que la brecha de desigualdad en áreas rurales debido
a las costumbres arraigadas dentro de ella.
Si tomamos en cuenta la inclusión de la mujer en el mercado laboral se puede observar que
las profesiones a las cuales las mujeres están aspirando hoy en día se ha ampliado de manera
exponencial, las cuales son posiciones jerárquicas dando como resultado el análisis de las
reformas dentro de la política educativa.
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Materiales y Métodos
Este trabajo se llevó a cabo a través de 3 fases, la primera fue la delimitación del tema,
objetivos y marco teórico; la segunda fue la recolección de datos por medio de encuestas a
personal del sector educativo en distintos niveles así como estudiantes dando un total de 100
personas encuestadas divididas en sectores de 60 personal educativo y 40 estudiantes como
muestra poblacional; con el fin de identificar históricamente quiénes han tomado las
decisiones en esas instituciones educativas y por quienes han sido predominados los mandos
medios y altos dentro de estas instituciones, y a la fecha, quién las sigue realizando; por
último, la fase 3 se centró en el análisis de datos, conclusiones y referencias bibliográficas.
Resultados
Por lo que se puede apreciar en los gráficos que se encuentran en el anexo, se advierte que
actualmente está creciendo el porcentaje de las mujeres en los mandos educativos, pero el
porcentaje de los hombres en un rango de 25 a más de 45 años de edad sigue siendo más del
50% en los mandos educativos altos, así mismo, esto desde hace más de 10 años se ha ido
transformando poco a poco ya que como muestra el grafico 2 sigue creciendo el porcentaje
de esta inclusión del género femenino. Ver tabla 2.
Tabla 2
Principales reformas educativas en México (1921–2018)
Periodo
Principales reformas educativas
1921
Promover la educación del país. Antecedente de las políticas educativas.
1934
Surge la educación socialista (igualitaria).
1959–
1970
Primer Plan Nacional de Educación (Plan de 11 años). Libros de texto gratuitos.
Creación de escuelas de nivel medio superior y superior, públicas y privadas.
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Periodo
Principales reformas educativas
1970–
1976
Autorización de la Ley Federal de Educación. Creación del INEA y el
CONACYT. Reformas de primera, segunda y tercera generación.
Descentralización y financiamiento de la educación. Evaluación de la calidad
del sistema educativo. Transformaciones del espacio escolar.
Década
de 1980
Reforma al artículo 3° constitucional. Se instituye la Ley General de
Educación. Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica.
1988–
1994
Reforma curricular en primaria. Renovación de libros de texto gratuito.
Proyectos para el fortalecimiento de áreas de lectoescritura, matemáticas y
ciencias. Programa para el Mejoramiento del Profesorado.
1994–
2000
Elaboración del documento Bases para el Programa Sectorial de Educación
2001–2006.
2001–
2006
Programa Sectorial de Educación: incrementar la calidad educativa, reducir
desigualdades sociales, fomentar la competencia y el aprovechamiento de las
tecnologías. Fomentar individuos con sentido de responsabilidad social y
valores.
2007–
2012
Programa Sectorial de Educación orientado a elevar la calidad de la educación
con equidad de género.
2013–
2018
Modificación de la Ley General de Educación.
Esto que genera, que como se ha venido dando que esta participación activa pueda generar
esta equidad y por consecuencia empiece a generarse las brechas en las cuales la mujer pueda
incursionar y poder así generar los cambios desde dentro de las instituciones, tomando
decisiones no solo en reformas educativas o políticas, también que se pueda lograr esa
igualdad salarial y de prestaciones, sin llegar a ser sexistas nuevamente, no solo en el caso
de la mujer sino también de los varones.
Conclusiones
La importancia de redireccionar los mandos educativos hacia una postura con mato presencia
femenina radica en la formación de un docente transformado, capaz de practicar la
comprensión, bondad, coherencia y sentido de pertenencia.
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Nuestro momento educativo histórico-actual está orientado a efectos políticos y normativos,
por lo que no es sorpresa que la propuesta educativa actual esté centrada en la fuerza
virilizante masculina como se puede apreciar a lo largo de la investigación realizada, no solo
el contexto histórico que se ha experienciado o los cambios en las reformas educativas, la
inclusión no solo del género femenino en mandos medios de la educación para poder atacar
el problema desde la raíz, haciendo nuevas propuestas en reformas educativas y a nivel
político generando así no solo una equidad sino también poder encontrar la igualdad de
género.
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Anexo
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